廣電總局：擬禁止黃金時段播境外視聽節目 境外人員參加節目制作受嚴格管理

• 2018年9月21日 FanTianQing來源：騰訊網、新浪網 1184 76
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廣電總局起草新規，擬禁止廣播電視機構在黃金時間段播境外視聽節目，境外人員參加節目制作受嚴格管理。

國家廣播電視總局今日公布了《境外視聽節目引進、傳播管理規定（征求意見稿）》（以下簡稱“意見稿”，），意見稿規定，未經國務院廣播電視主管部門批準，廣播電視播出機構不得在19∶00—22∶00播出境外視聽節目。

廣播電視播出機構各頻道每天播出的境外電影、電視劇、動畫片、紀錄片和其他境外電視節目，不得超過當天該類別節目總播出時間的30%。

同時，意見稿還規定，引進、傳播境外視聽節目，應當有利于豐富人民群眾精神文化生活，吸收世界優秀文化成果，促進中外文化平等交流。

意見稿明確，不得含有侵害未成年人合法權益或者損害未成年人身心健康的（內容）；不得引進、傳播從事損害中國國家尊嚴、榮譽和利益，危害社會穩定，傷害民族感情等活動的境外組織參與制作或有上述行為的個人參加的節目。

意見稿還對縣級以上人民政府廣播電視主管部門提出了監督管理、法律責任兩項內容。

擅自以衛星傳送方式引進境外視聽節目的，由縣級以上廣播電視主管部門予以警告、責令改正，并處3萬元以下罰款。

節目中出現境外頻道臺標或者相關文字的畫面、聲音，出現宣傳境外媒體頻道的廣告等類似內容的，由縣級以上廣播電視主管部門予以警告、責令改正，處3萬元以下罰款，并撤銷其許可證或者批準文件。

另外，意見稿提出，境外視聽節目引進、播出單位出現違法違規行為的，廣播電視主管部門可以對其法定代表人、主要負責人、總編輯進行約談。國有企事業單位有關人員違反本規定的，廣播電視主管部門可以向該單位提出對其依法進行處分的建議。因公共利益需要等特殊情況，國務院廣播電視主管部門可以作出停止播出、更換特定境外視聽節目的決定。

境外人員參加節目制作受嚴格管理

9月20日，為規范境外人員參加廣播電視節目制作管理，促進廣播電視交流合作，根據《規章制定程序條例》的相關規定，國家廣播電視總局起草了《境外人員參加廣播電視節目制作管理規定（征求意見稿）》（以下簡稱《規定》），明確規定廣播電視播出機構一般不得聘用外國及中國香港特別行政區、澳門特別行政區和臺灣地區人員（以下簡稱“境外人員”）擔任廣播電視節目主持人，并且國家對境外人員作為主創人員參加國產電視劇，以及綜藝類、訪談類等廣播電視節目（以下簡稱“其他廣播電視節目”）制作實行備案管理。

《規定》顯示，廣播電視節目制作機構應當對擬聘用的境外人員進行嚴格審查，并且聘用境外人員參加廣播電視節目制作應當與其簽訂勞動合同或協議，明確約定工作內容、權利、義務等事項。在監管方面，廣播電視節目制作機構應當對聘用的境外人員履行監督管理責任，建立健全管理制度，完善人員管理措施。另外，廣播電視節目應當由擬播出節目的廣播電視播出機構進行重播重審，重審時發現節目聘用的境外人員出現不符合相關規定，不得重播該節目。而在備案方面，每部國產電視劇與每期其他廣播電視節目中聘用擔任主創人員的外國人，均不得超過同類別人員總數的1/5。香港特別行政區、澳門特別行政區和臺灣地區人員不作數量限制。

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